Le maître d'ouvrage est la personne — publique ou privée — pour le compte de laquelle l'ouvrage est construit. C'est lui qui décide de l'opération, la finance et en fixe le programme. Sur un chantier de logements, c'est le promoteur ou le bailleur ; sur un bâtiment industriel neuf, c'est l'industriel qui commande l'usine ; sur un ouvrage public, c'est la collectivité ou l'État.

Le point clé pour le manager HSE : en matière de prévention, c'est le maître d'ouvrage qui met en place la coordination SPS. C'est lui qui doit, dès que deux entreprises au moins interviennent sur l'opération, désigner un coordonnateur SPS (article L4532-2 du Code du travail). Il ne réalise pas les travaux et n'est pas sur le terrain au quotidien, mais c'est de sa décision initiale que découle toute l'organisation de la prévention collective du chantier.

Le maître d'ouvrage a aussi des obligations en amont : intégrer la prévention dès la conception, prévoir les délais et les moyens nécessaires, et — sur les grosses opérations — constituer le collège interentreprises (le CISSCT, traité plus loin). En pratique, le manager HSE n'a que peu de contacts directs avec la MOA, mais il doit savoir que c'est d'elle que part la chaîne de coordination.

Le maître d'œuvre est le professionnel (architecte, bureau d'études, cabinet d'ingénierie) chargé par la MOA de concevoir l'ouvrage, diriger l'exécution des travaux et contrôler leur conformité au projet. C'est lui qui traduit le programme du maître d'ouvrage en plans, en cahiers des charges techniques et en planning d'exécution.

Sur le terrain, le maître d'œuvre assure le suivi technique du chantier : il vérifie que les ouvrages sont réalisés selon les règles de l'art et le marché, anime les réunions de chantier, valide les situations de travaux. Son rôle est d'abord technique et contractuel — il n'est pas le garant de la prévention collective au sens de la coordination SPS, qui relève du coordonnateur.

Il existe toutefois un recouvrement : un chantier mal organisé techniquement (planning intenable, phasage incohérent) génère mécaniquement de la coactivité dangereuse. Le manager HSE a donc tout intérêt à dialoguer avec la maîtrise d'œuvre sur le phasage, car c'est souvent à ce niveau que se jouent les conditions de sécurité réelles. Bien organiser le « qui fait quoi, où et quand », c'est déjà faire de la prévention.

Le coordonnateur SPS est l'acteur central de la prévention collective sur un chantier de BTP. Désigné par le maître d'ouvrage, sa mission est de coordonner les mesures de prévention entre toutes les entreprises qui interviennent sur l'opération, afin de maîtriser les risques liés à leur coactivité — exactement ce que personne ne peut gérer seul.

Ses missions principales, telles qu'elles découlent du Code du travail (L4532-1 et suivants) :

• Élaborer et faire vivre le PGC (plan général de coordination en matière de SPS), le document de référence de la prévention collective du chantier — détaillé au Module 2.
• Tenir le registre-journal de la coordination, où il consigne ses observations, ses comptes rendus et les éléments échangés avec les entreprises et la MOA.
• Organiser les inspections communes avec chaque entreprise avant son intervention, pour repérer les interférences et harmoniser les mesures.
• Constituer et tenir à jour le DIUO (dossier d'interventions ultérieures sur l'ouvrage), pour la sécurité des futures interventions de maintenance.
• Veiller à la bonne application des mesures de coordination tout au long du chantier.

Le coordonnateur SPS doit justifier d'un niveau de compétence adapté à la catégorie de l'opération : les opérations sont classées en plusieurs catégories selon leur importance et leur effectif, et le niveau de compétence exigé du CSPS varie en conséquence. Une grosse opération exige un coordonnateur plus qualifié qu'un petit chantier. Le manager HSE n'a pas à connaître ce classement par cœur, mais il doit savoir que le CSPS est un professionnel attitré, formé et désigné, pas un rôle informel.

Sur les grands chantiers, lorsque l'opération atteint un certain volume et qu'un nombre important d'entreprises et de salariés y participe, la réglementation prévoit la constitution d'un collège interentreprises de sécurité, de santé et des conditions de travail (CISSCT). Présidé par le coordonnateur SPS, il réunit les représentants des entreprises et des salariés pour traiter ensemble des questions de prévention propres à l'opération. C'est l'instance de dialogue collective du chantier ; le manager HSE peut y représenter son entreprise.

Côté entreprises, il faut distinguer deux statuts :

Chaque entreprise, titulaire comme sous-traitante, demeure employeur de ses propres salariés et reste responsable de leur sécurité au titre de l'obligation générale de l'article L4121-1 du Code du travail. La coordination SPS ne fait pas disparaître cette responsabilité : elle s'y ajoute pour gérer les interférences. C'est exactement dans ce cadre — la prévention au sein de l'entreprise et de ses sous-traitants — qu'intervient le manager HSE.

C'est la distinction la plus importante de ce chapitre, et celle qui pose le plus de problèmes aux débutants. Le manager HSE d'entreprise et le coordonnateur SPS ne font pas le même métier, n'ont pas le même employeur, ni le même périmètre.

• Le CSPS coordonne pour le compte de la MOA : il agit au niveau du chantier entier, toutes entreprises confondues, et son objectif est de maîtriser les interférences entre entreprises. Il est désigné par le maître d'ouvrage.
• Le manager HSE anime la prévention de SON entreprise (et de ses sous-traitants) : il agit pour son employeur, sur le périmètre de ses équipes, et son objectif est que ses compagnons travaillent en sécurité. Il est salarié (ou prestataire) de l'entreprise, pas du maître d'ouvrage.

Conséquence pratique : le manager HSE ne donne pas d'ordre au CSPS, et le CSPS ne se substitue pas au manager HSE pour animer les équipes d'une entreprise. Ils coopèrent : le manager HSE applique et fait appliquer dans son entreprise les mesures du PGC définies par le CSPS, remonte au CSPS les interférences qu'il constate, et participe aux inspections communes. Confondre les deux rôles conduit à des malentendus de responsabilité — et, en cas d'accident, à des analyses faussées.

« Le CSPS coordonne tout le monde pour le maître d'ouvrage. Le manager HSE fait vivre la prévention dans son entreprise. Deux fonctions complémentaires, jamais interchangeables. »

— Repère de terrain

Savoir qui est qui, c'est aussi savoir à qui s'adresser selon la situation. Dans une journée, le manager HSE n'a pas besoin du maître d'ouvrage : il travaille surtout avec la ligne hiérarchique de son entreprise et avec le coordonnateur. Voici ses interlocuteurs réels :

• Le conducteur de travaux : son interlocuteur n°1 côté production. C'est lui qui pilote le chantier, le planning et les moyens. Le manager HSE l'alerte, l'aide à arbitrer et le rend décideur des mesures.
• Le chef de chantier / chef d'équipe : le relais sur le terrain. C'est par lui que passent les consignes, les causeries, les corrections immédiates.
• Le coordonnateur SPS : pour tout ce qui touche aux interférences entre entreprises, au PGC, aux inspections communes et au registre-journal.
• Les sous-traitants : le manager HSE veille à leur accueil, à leur PPSPS et à leur intégration dans la prévention du chantier.
• Les compagnons eux-mêmes : la prévention ne se fait pas contre eux ni à leur place, mais avec eux. Le manager HSE passe une part importante de son temps à expliquer, écouter et faire remonter.

Le tableau de synthèse ci-dessous récapitule, pour chaque acteur, son rôle, son document de référence et sa responsabilité principale — à garder en tête pour ne plus jamais confondre.