Le maître d'ouvrage (MOA) est le donneur d'ordre : la personne, publique ou privée, pour le compte de qui l'ouvrage est réalisé. C'est lui qui exprime le besoin, finance l'opération et en sera le propriétaire (par exemple une collectivité qui fait construire une école, un bailleur social qui fait bâtir des logements, une entreprise qui fait édifier un atelier).

Le maître d'ouvrage définit le programme (à quoi doit servir l'ouvrage, ses surfaces, ses contraintes) et l'enveloppe budgétaire. Il ne construit pas lui-même : il confie la conception à un maître d'œuvre et l'exécution à des entreprises.

Le maître d'œuvre (MOE) est mandaté par le maître d'ouvrage pour concevoir l'ouvrage et diriger l'exécution des travaux. Le rôle est souvent tenu par un architecte, parfois associé à un bureau d'études, ou par une équipe de maîtrise d'œuvre.

Ses missions classiques couvrent la conception (esquisse, avant-projets, projet), l'assistance à la passation des marchés, puis le suivi de l'exécution : visa des documents d'exécution, direction de l'exécution des travaux, organisation des réunions de chantier, et assistance à la réception.

Pour le conducteur de travaux, le maître d'œuvre est l'interlocuteur de référence sur le chantier : c'est lui qui valide les choix techniques, contrôle la conformité aux plans et anime les réunions de chantier hebdomadaires.

La conception ne se limite pas à l'architecture. Plusieurs spécialistes interviennent en appui :

• Le bureau d'études techniques (BET) : il calcule et dimensionne les ouvrages techniques — structure (béton, charpente), fluides (plomberie, chauffage, ventilation), électricité, thermique. Sans note de calcul du BET, pas de structure validée.
• L'économiste de la construction : il chiffre l'opération, établit les quantitatifs, rédige les descriptifs et estime les coûts. Il aide le maître d'ouvrage à cadrer le budget et la consultation des entreprises.

Ces bureaux produisent une partie des pièces qui composeront les marchés : plans techniques, descriptifs, quantitatifs. Le conducteur de travaux s'appuie sur ces documents pour préparer l'exécution.

Deux acteurs veillent, chacun à sa manière, à ce que le chantier soit sûr et l'ouvrage conforme :

• Le coordonnateur SPS (sécurité et protection de la santé) : désigné par le maître d'ouvrage lorsque plusieurs entreprises interviennent, il coordonne la prévention des risques liés à la coactivité. Ses missions et la réglementation relèvent du code du travail (articles R. 4532 et suivants). Il rédige le PGC, tient le registre-journal et organise les inspections communes.
• Le bureau de contrôle technique : organisme agréé qui contrôle la solidité de l'ouvrage et la sécurité des personnes (structure, incendie, accessibilité…). Il émet des avis sur les dispositions techniques et des comptes rendus de visite.

Côté exécution, plusieurs intervenants se côtoient sur le chantier :

• Les entreprises titulaires : elles ont signé un marché avec le maître d'ouvrage et exécutent les travaux d'un ou plusieurs lots (gros œuvre, charpente, électricité…).
• Les sous-traitants : une entreprise titulaire peut confier une partie de ses travaux à des sous-traitants, qui doivent être déclarés et acceptés par le maître d'ouvrage.
• Les fournisseurs : ils livrent matériaux et équipements selon les commandes passées par l'entreprise.
• Les concessionnaires de réseaux : gestionnaires des réseaux (eau, électricité, gaz, télécom). Ils interviennent pour les raccordements et imposent des contraintes, notamment pour les travaux à proximité de réseaux existants.

Le conducteur de travaux pilote l'entreprise titulaire, coordonne ses sous-traitants et organise les approvisionnements et les raccordements avec ces différents partenaires.

Le conducteur de travaux est du côté de l'entreprise qui exécute. Il n'est ni le maître d'ouvrage, ni le maître d'œuvre : il représente l'entreprise titulaire sur le chantier et dialogue avec tous les autres acteurs.

Le schéma contractuel de base relie trois pôles : le maître d'ouvrage contracte avec le maître d'œuvre (mission de conception/direction) et avec les entreprises (marché de travaux). Le maître d'œuvre, lui, n'emploie pas l'entreprise : il la dirige au titre de sa mission.