3.1 Adjoint technique : spécialités, écrit à réponses courtes et oraux

Le cadre d'emplois des adjoints techniques territoriaux, régi par le décret n° 2006-1691 du 22 décembre 2006, est un cadre d'emplois technique de catégorie C à trois grades : adjoint technique territorial (échelle C1), adjoint technique principal de 2e classe (C2) et adjoint technique principal de 1re classe (C3). Le premier grade se recrute sans concours (article 5 du statut) ; le concours donne accès directement au deuxième grade, celui de principal de 2e classe. Le chapitre 1.1 revient sur cette alternative.

Le texte des épreuves est le décret n° 2007-108 du 29 janvier 2007. Son intitulé parle encore des « adjoints techniques territoriaux de 1re classe » : c'est l'ancien nom du grade, renommé principal de 2e classe par la réforme des carrières de catégorie C de 2016. Les brochures de session et l'arrêté d'ouverture emploient le nom actuel ; il s'agit bien du même concours.

Comme pour les autres concours de catégorie C territoriaux, trois voies coexistent. Le concours externe est ouvert, pour 40 % au moins des postes, aux titulaires d'un titre ou diplôme à finalité professionnelle classé au moins au niveau V de l'ancienne nomenclature (niveau 3 actuel, celui du CAP ou du BEP), ou d'une qualification reconnue équivalente. Les brochures de session précisent qu'il doit avoir été obtenu dans la spécialité au titre de laquelle le candidat concourt. Le concours interne (40 % au plus) demande une année au moins de services publics, le troisième concours (20 % au plus) quatre ans d'activités professionnelles, de mandat local ou de responsabilité associative.

Le concours est organisé par les centres de gestion pour les collectivités qui leur sont affiliées, et par les collectivités non affiliées pour elles-mêmes (article 2 du décret). Chaque centre de gestion choisit les spécialités qu'il ouvre à une session donnée : une spécialité absente de l'arrêté d'ouverture d'un centre peut figurer dans celui d'un autre.

L'article 3 du décret de 2007 prévoit que chaque concours comprend une ou plusieurs spécialités, déclinées en options dont la liste est fixée par arrêté (arrêté du 29 janvier 2007). Le candidat choisit son option au moment de l'inscription. La brochure du centre de gestion du Finistère (avril 2025) reproduit la liste des spécialités et des options ; en voici une sélection.

Le choix compte double : l'épreuve écrite porte sur la spécialité, l'entretien d'admission sur l'option. Choisir l'option qui correspond réellement à son métier, plutôt que celle qui semble la moins demandée, est un conseil de bon sens : c'est sur ce terrain que le jury interrogera.

Avant de s'inscrire, il faut donc lire l'arrêté d'ouverture et la brochure du centre de gestion de la session visée : ils listent les spécialités réellement ouvertes et le nombre de postes de chacune. Pour l'externe, le diplôme doit correspondre à la spécialité choisie, ce que la brochure permet de vérifier.

Pour les trois concours, l'épreuve d'admissibilité est la même. L'article 4 du décret la décrit ainsi :

« Vérification, au moyen d'une série de questions à réponses courtes ou de tableaux ou graphiques à constituer ou compléter, des connaissances théoriques de base du candidat dans la spécialité au titre de laquelle il concourt (durée : une heure ; coefficient 2). »

— Décret n° 2007-108 du 29 janvier 2007, art. 4 (texte repris par les brochures de session)

Il ne s'agit pas d'un QCM : le candidat écrit ses réponses. Il ne s'agit pas non plus d'une rédaction : le terme « réponses courtes » appelle des réponses brèves et précises. Le décret ne fixe ni le nombre de questions, ni le barème, ni un programme (le programme est prévu « en tant que de besoin » par arrêté, article 7). Les sujets sont propres à chaque centre de gestion et à chaque spécialité.

Quelques conseils de méthode tirés de la forme de l'épreuve :

• Répondre à la question posée, et seulement à elle : une liste demandée appelle une liste, une définition une phrase.
• Employer le vocabulaire du métier : le nom exact d'un outil, d'un matériau ou d'une opération montre la connaissance.
• Soigner les unités dans les calculs (m², m³, litres, kilogrammes), et les conversions.
• Compléter proprement tableaux et graphiques, en respectant l'échelle et la légende données.
• Gérer l'heure : lire tout le sujet d'abord, commencer par les questions maîtrisées, garder quelques minutes pour se relire.

L'épreuve est anonyme et fait l'objet d'une double correction (article 7). Une note inférieure à 5 sur 20 élimine le candidat de la liste d'admissibilité (article 11).

Les exemples ci-dessous sont fictifs, rédigés pour illustrer la forme attendue. Ils ne reproduisent aucun sujet. Ils montrent surtout qu'une réponse courte peut être complète.

Dans une vraie épreuve, la plupart des questions portent sur des connaissances techniques de la spécialité : matériaux, outillage, gestes professionnels, règles d'entretien, signalisation, sécurité du poste. Ces connaissances se révisent dans les référentiels des diplômes du métier et dans les documents techniques publics (fiches de l'INRS pour la sécurité, par exemple).

Pour s'entraîner aux calculs de base, utiles dans plusieurs spécialités, le QCM de raisonnement logique et de calcul propose des exercices corrigés. Les annales publiées par les centres de gestion, par spécialité, restent la meilleure référence de forme.

Les candidats déclarés admissibles passent deux épreuves orales (article 4 du décret).

Avec 3 + 2 points de coefficient, les oraux pèsent 5 sur 7 au total : l'écrit sert surtout à franchir l'admissibilité, le classement se joue à l'oral. L'entretien d'option porte sur le métier choisi : les techniques, les outils, les situations courantes, et la raison pour laquelle on veut l'exercer dans une collectivité.

L'interrogation orale porte sur deux blocs bien distincts. L'hygiène et la sécurité font l'objet du chapitre 3.3. L'environnement institutionnel et professionnel (commune, intercommunalité, organisation des services, statut) fait l'objet du chapitre 4.1 ; la formation culture administrative pour les concours le complète.

Au concours externe, le décret ne prévoit pas d'exposé de présentation. Un candidat peut néanmoins préparer quelques phrases sur son parcours, au cas où le jury l'inviterait à se présenter : c'est un conseil de méthode, pas une épreuve.

Les concours interne (article 5) et troisième concours (article 6) gardent le même écrit, mais leur admission diffère :

• une épreuve pratique dans l'option choisie : l'accomplissement d'une ou plusieurs tâches se rapportant à la maîtrise des techniques et des instruments que l'option implique de façon courante. Sa durée, de 1 à 4 heures, est fixée selon l'option ; coefficient 3 ;
• un entretien de 15 minutes, coefficient 3. À l'interne, il part de questions sur les méthodes mises en œuvre pendant l'épreuve pratique, « notamment en matière d'hygiène et de sécurité ». Au troisième concours, il débute par un exposé du candidat sur son expérience et sa motivation.

Les missions du cadre d'emplois, que l'entretien permet de vérifier, sont larges. Selon le statut, repris par la brochure du centre de gestion du Finistère (avril 2025), les adjoints techniques sont chargés de tâches techniques d'exécution dans le bâtiment, les travaux publics, la voirie, les espaces verts, la mécanique, la restauration, l'environnement et l'hygiène, la logistique et la sécurité, la communication et le spectacle ou l'artisanat d'art. Ils peuvent aussi conduire des véhicules lorsqu'ils sont titulaires du permis approprié, après un examen psychotechnique et des examens médicaux appropriés.

Les principaux de 2e classe exécutent des travaux qui demandent une qualification professionnelle et peuvent être chargés de travaux d'organisation et de coordination, voire de l'encadrement d'un groupe d'agents (même brochure). C'est le niveau de responsabilité que le jury cherche à percevoir.