Gratuit et sans inscription

Culture administrative pour les concours
institutions, collectivités, statut du fonctionnaire

Institutions de la Ve République, Union européenne, État et collectivités territoriales, finances locales, droits et obligations du fonctionnaire : ce socle commun revient dans la plupart des concours de catégorie C et B, sous forme de QCM, de questions à réponses courtes ou de questions à l'entretien. Cette formation le reprend à partir des textes (Constitution, traités européens, code général des collectivités territoriales, code général de la fonction publique), avec une méthode pour chaque type d'épreuve.

4 modules · 12 chapitres · ≈ 5 h 4 quiz + examen final de 25 questions Textes relus en septembre 2026

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Formation indépendante, sans lien avec les organisateurs des concours

Travail-Industrie n'est pas un organisme de formation et n'a aucun lien avec les administrations, les centres de gestion ni les écoles qui organisent les concours. Cette formation d'entraînement explique les notions d'après les textes en vigueur, cités à chaque chapitre ; elle ne remplace pas la lecture de l'arrêté d'ouverture et de la notice du concours que vous préparez, qui fixent le programme et le format des épreuves. Les quiz et l'examen final sont auto-évaluatifs et ne donnent lieu à aucune attestation.

7 institutions européennes

Parlement, Conseil européen, Conseil, Commission, Cour de justice, Banque centrale européenne et Cour des comptes (article 13 du traité sur l'Union européenne).

3 versants, 3 catégories

Fonction publique de l'État, territoriale et hospitalière ; corps et cadres d'emplois classés en catégories A, B et C (article L411-2 du code général de la fonction publique).

1er mars 2022

Entrée en vigueur du code général de la fonction publique, qui a repris le statut général : les anciennes lois statutaires ne se citent plus comme textes en vigueur.

Programme complet

Contenu de la formation

Environ 5 h : 4 modules, 12 chapitres, 4 quiz de module et un examen final de 25 questions

Les institutions de la Ve République

La Constitution de 1958 et ses principes, le Président de la République, le Gouvernement et le Parlement, la fabrication de la loi, puis le contrôle : Conseil constitutionnel, juridictions et hiérarchie des normes.

Commencer le module 1

L'Union européenne et l'administration de l'État

Les sept institutions de l'Union et leur rôle, les compétences et les actes du droit de l'Union, puis l'organisation de l'État en France : administration centrale, services déconcentrés, préfet et contrôle de légalité.

Commencer le module 2

Les collectivités territoriales et leurs finances

Commune, département, région et collectivités à statut particulier, l'intercommunalité et la répartition des compétences, puis les principes budgétaires et les ressources des collectivités.

Commencer le module 3

Le statut du fonctionnaire et les usagers

Les trois versants de la fonction publique et la carrière (catégories, corps et cadres d'emplois, grades, positions), les droits et obligations du code général de la fonction publique, puis les relations avec les usagers et la méthode pour chaque type d'épreuve.

Commencer le module 4

Examen final

25 questions corrigées sur l'ensemble de la formation

Barème : +2 par bonne réponse, -1 par erreur, 0 pour « Je ne sais pas ». Seuil : 33/50, avec 5 questions éliminatoires sur des confusions qu'un jury ne pardonne pas (Conseil européen et Conseil de l'Europe, décentralisation et déconcentration, neutralité de l'agent, recrutement par concours, hiérarchie des normes). L'examen est auto-évaluatif et ne donne lieu à aucune attestation.

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Réviser la culture administrative : ce que couvre la formation

Un socle commun à la plupart des concours

Les concours de la fonction publique n'ont pas un programme unique : chaque texte fixe ses épreuves. Mais une même base revient d'un concours à l'autre, dans les questionnaires, les questions à réponses courtes et surtout à l'entretien, où le jury vérifie qu'un futur agent connaît l'organisation qu'il va servir. Cette formation rassemble ce socle en quatre modules, à partir des textes eux-mêmes : la Constitution du 4 octobre 1958, les traités européens, le code général des collectivités territoriales et le code général de la fonction publique, en vigueur depuis le 1er mars 2022.

Institutions françaises et européennes

Le module 1 part de la Constitution et du Président de la République, puis décrit le Gouvernement, le Parlement et la procédure législative et le contrôle exercé par le Conseil constitutionnel et les juridictions, jusqu'à la hiérarchie des normes. Le module 2 présente les institutions de l'Union européenne, les compétences et les actes du droit de l'Union et l'administration de l'État : ministères, services déconcentrés, préfet et contrôle de légalité. Pour vérifier ses acquis, le portail propose un QCM institutions françaises et européennes.

Collectivités territoriales et finances locales

Le module 3 traite de la commune, du département et de la région, des collectivités à statut particulier, puis de l'intercommunalité et de la répartition des compétences et des finances locales : principes budgétaires, vote du budget, séparation de l'ordonnateur et du comptable, ressources. Ces notions pèsent lourd dans les concours territoriaux ; elles se révisent aussi avec le QCM collectivités territoriales et le quiz de révision du concours de rédacteur territorial.

Statut du fonctionnaire, usagers et méthode

Le module 4 explique la carrière du fonctionnaire (trois versants, catégories, corps et cadres d'emplois, grades, positions), ses droits et obligations (neutralité, laïcité, secret, discrétion, déontologie, discipline) et les relations avec les usagers, avant de détailler la méthode selon le format de l'épreuve. Le QCM droits et obligations du fonctionnaire permet de s'entraîner sur ces thèmes, et les grilles de rémunération par corps sont réunies dans le simulateur de salaire de la fonction publique.

Et pour un concours précis

Cette culture générale administrative se complète par la préparation propre à chaque concours. Pour la police nationale, la formation préparer le concours de gardien de la paix détaille les six épreuves et leurs coefficients. Les examens blancs par concours (ATSEM, finances publiques, douane, gardien de la paix…) sont réunis dans le thème concours de la fonction publique du portail quiz.

Rappel : le programme et le format des épreuves sont fixés par les textes propres à chaque concours et rappelés dans l'arrêté d'ouverture et la notice. Vérifiez-les avant de vous inscrire.

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Pour aller plus loin

Après le socle commun, la préparation d'un concours précis : épreuves, coefficients et méthode.

5h00

Préparer le concours de gardien de la paix

Concours externe de gardien de la paix (arrêté du 8 mars 2022 modifié) : conditions d'inscription, les six épreuves et leurs coeff…

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Questions fréquentes sur la culture administrative

Non. Travail-Industrie est un site indépendant, sans lien avec les administrations ni les organisateurs des concours, et n'est pas un organisme de formation. Cette formation gratuite reprend les notions de culture administrative d'après les textes en vigueur et aide à les réviser. Le programme et le format des épreuves sont fixés par les textes propres à chaque concours et rappelés dans sa notice.

C'est l'ensemble des connaissances sur l'organisation des pouvoirs publics que les jurys attendent d'un futur agent : institutions de la Ve République, Union européenne, organisation de l'État et des collectivités territoriales, principes des finances publiques et locales, droits et obligations du fonctionnaire, relations avec les usagers. Selon le concours, elle est évaluée par un questionnaire à choix multiples, des questions à réponses courtes, une note ou des questions posées pendant l'entretien.

Pour la plupart des concours de catégorie C et B des trois versants de la fonction publique, en particulier ceux qui comportent un QCM ou des questions de culture administrative (agent administratif des finances publiques, agent de constatation des douanes, ATSEM, gardien de la paix, rédacteur territorial) et pour tous les entretiens avec le jury, où ces questions reviennent souvent.

Entré en vigueur le 1er mars 2022, il a été créé par l'ordonnance n° 2021-1574 du 24 novembre 2021 et regroupe le statut général des fonctionnaires de l'État, des collectivités territoriales et des établissements hospitaliers, auparavant réparti entre plusieurs lois. Il pose notamment le principe du recrutement par concours (article L320-1) et la répartition des corps et cadres d'emplois en trois catégories, A, B et C (article L411-2).

La décentralisation transfère des compétences à des collectivités territoriales dotées d'organes élus, qui s'administrent librement dans les conditions prévues par la loi (article 72 de la Constitution). La déconcentration confie des pouvoirs de décision à des représentants de l'État sur le territoire, comme le préfet, qui restent soumis à l'autorité hiérarchique des ministres.

L'article 13 du traité sur l'Union européenne en énumère sept : le Parlement européen, le Conseil européen, le Conseil, la Commission européenne, la Cour de justice de l'Union européenne, la Banque centrale européenne et la Cour des comptes. Le Conseil européen réunit les chefs d'État ou de gouvernement ; le Conseil, les ministres des États membres. Le Conseil de l'Europe est une organisation distincte, qui ne fait pas partie de l'Union.

Sources

Constitution du 4 octobre 1958, texte à jour de la révision du 8 mars 2024 — conseil-constitutionnel.fr
Traité sur l'Union européenne et traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, versions consolidées (JOUE C 202 du 7 juin 2016) — EUR-Lex ; european-union.europa.eu
Code général des collectivités territoriales ; code général de la fonction publique (ordonnance n° 2021-1574 du 24 novembre 2021) ; code des relations entre le public et l'administration — Légifrance
Fiches de synthèse sur les institutions et les politiques publiques — vie-publique.fr

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