4.2 Liste d'aptitude, recrutement, stage et carrière

À l'issue des épreuves, le jury arrête la liste d'admission, puis l'autorité organisatrice établit « par ordre alphabétique la liste d'aptitude correspondante » (décret n° 2007-109, art. 10 ; décret n° 2007-108, art. 12). Le code général de la fonction publique en précise la portée : « L'inscription sur cette liste d'aptitude ne vaut pas recrutement » (art. L325-38).

La durée de validité a été fixée par l'article L325-39 (rédaction de la loi n° 2026-791 du 16 août 2026) : « Toute personne déclarée apte depuis moins de quatre ans ou depuis le dernier concours si celui-ci est intervenu au-delà de ce délai peut être nommée dans un des emplois auxquels le concours correspondant donne accès. » Mais le maintien n'est pas automatique : le lauréat ne bénéficie du droit à inscription les troisième et quatrième années « que sous réserve d'avoir fait connaître par écrit son intention d'être maintenue sur ces listes au terme des deux premières années suivant son inscription initiale et au terme de la troisième année ».

Le décompte des quatre ans est suspendu dans plusieurs situations énumérées par le même article : congé parental, de maternité, d'adoption, de présence parentale ou de solidarité familiale, congé de longue durée, mandat d'élu local, obligations du service national, recrutement comme contractuel sur un emploi permanent correspondant au cadre d'emplois, service civique ou volontariat.

Trois règles complètent la durée de validité et piègent régulièrement les lauréats :

• Une seule liste par grade. « Un candidat déclaré apte ne peut être inscrit que sur une seule liste d'aptitude d'un concours d'un même grade d'un cadre d'emplois » (CGFP, art. L325-42). Un candidat reçu au même concours dans deux centres de gestion doit choisir.
• Deux refus, et c'est la radiation. « Après deux refus d'offre d'emploi transmise par une collectivité ou un établissement public … à l'autorité organisatrice du concours, le candidat … est radié de la liste d'aptitude » (art. L325-43).
• Un suivi par l'organisateur. « L'autorité organisatrice du concours assure le suivi des candidats inscrits sur la liste d'aptitude jusqu'à leur recrutement » (art. L325-40).

Un stagiaire dont le stage prend fin pour une cause ne tenant pas à sa manière de servir, par exemple la suppression de son emploi, est réinscrit de droit sur la liste à sa demande (art. L325-41).

Ces règles sont communes aux trois concours de la formation. Elles s'ajoutent à celles vues au chapitre 1.3 sur l'établissement des listes.

Les brochures des centres de gestion insistent sur ce point. Celle du centre de gestion du Finistère (avril 2025, concours d'adjoint technique) l'écrit ainsi : « La recherche d'emploi relève d'une démarche personnelle du lauréat qui pourra adresser des candidatures spontanées aux collectivités (lettre de motivation et CV). » Elle précise que l'inscription « est valable sur tout le territoire français » et permet de postuler auprès des communes, communautés de communes, syndicats, départements et régions, « à l'exception de la ville de Paris qui a un statut particulier ».

Les outils cités par cette brochure : le site du centre de gestion, emploi-territorial.fr et place-emploi-public.gouv.fr, où le lauréat peut consulter les offres et déposer son CV. Le centre de gestion de la Moselle (brochure 2026) résume : « Il appartient aux lauréats de se rapprocher des collectivités des départements de leur choix pour leur recherche d'emploi. »

Quelques conseils de méthode pour cette phase :

• candidater dès la publication des résultats, sans attendre la fin de la première année ;
• mentionner dans la lettre le concours obtenu, la session et le centre de gestion organisateur ;
• réutiliser la fiche « collectivité » préparée pour l'oral (chapitre 4.1) pour adapter chaque candidature ;
• noter dans un agenda les deux échéances de confirmation écrite prévues par l'article L325-39.

Recruté par une collectivité, le lauréat est nommé stagiaire pour un an. Les trois statuts particuliers le prévoient dans les mêmes termes et y ajoutent une formation d'intégration d'une durée totale de cinq jours, à suivre dans l'année qui suit la nomination : décret n° 2006-1690 (adjoints administratifs, art. 7), décret n° 2006-1691 (adjoints techniques, art. 8) et décret n° 88-547 (agents de maîtrise, art. 8).

Les règles générales de cette formation figurent désormais dans la partie réglementaire du code général de la fonction publique, dans la rédaction du décret n° 2026-366 du 7 mai 2026. La formation d'intégration « a pour objet de faciliter l'intégration des agents … par l'acquisition de connaissances relatives à l'environnement territorial dans lequel s'exercent leurs missions » et, « sauf dispositions statutaires contraires, la titularisation des fonctionnaires stagiaires est subordonnée au suivi de cette formation » (art. R422-28). À l'issue de chaque session, le CNFPT établit une attestation, versée au dossier de l'agent et prise en considération pour la titularisation (art. R422-27).

L'autorité territoriale délivre les autorisations d'absence nécessaires pour suivre ces formations sur le temps de service (art. R422-25) et informe chaque année ses agents de leur situation au regard de leurs obligations de formation (art. R422-26).

Une fois titulaire, l'agent progresse d'échelon en échelon, puis peut changer de grade ou de cadre d'emplois.

Adjoints administratifs et adjoints techniques. Le cadre d'emplois compte trois grades : adjoint (échelle C1), principal de 2e classe (C2) et principal de 1re classe (C3) (décret n° 2006-1690, art. 2 ; décret n° 2006-1691, art. 2). Le lauréat entre directement au deuxième grade ; le troisième s'obtient par avancement de grade, dans les conditions du décret n° 2016-596 du 12 mai 2016 relatif aux carrières de catégorie C.

Agents de maîtrise. Le cadre d'emplois comprend deux grades : agent de maîtrise et agent de maîtrise principal (décret n° 88-547, art. 1). L'avancement au grade d'agent de maîtrise principal se fait au choix, par tableau annuel d'avancement, pour les agents de maîtrise qui justifient d'un an d'ancienneté dans le 4e échelon et de quatre ans de services effectifs en qualité d'agent de maîtrise (art. 13).

Du grade d'adjoint technique à celui d'agent de maîtrise sans concours externe. L'article 6 du décret n° 88-547 ouvre l'inscription sur la liste d'aptitude de promotion interne :

• aux adjoints techniques principaux de 2e et de 1re classes, ainsi qu'aux agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles, « comptant au moins neuf ans de services effectifs » dans un ou plusieurs cadres d'emplois techniques ou dans celui des ATSEM ;
• aux adjoints techniques et aux ATSEM comptant « au moins sept ans de services effectifs » et « admis à un examen professionnel », à raison d'un recrutement pour deux nominations prononcées au titre du cas précédent.

L'inscription suppose aussi que l'agent ait accompli ses obligations de formation de professionnalisation, attestées par le CNFPT (même article). Les échelons et indices sont détaillés sur la grille de l'adjoint administratif territorial, la grille de l'adjoint technique territorial et la grille de l'agent de maîtrise territorial.

Pour deux des trois cadres d'emplois, le concours n'est pas la seule voie. Le code général de la fonction publique autorise le recrutement sans concours « pour l'accès aux corps de catégorie C, lorsque le grade de début est doté de l'échelle de rémunération la moins élevée de la fonction publique » (art. L326-1, 3°). Les statuts l'appliquent : « Les adjoints administratifs territoriaux sont recrutés sans concours dans le grade d'adjoint administratif territorial » (décret n° 2006-1690, art. 4) ; même règle pour le grade d'adjoint technique territorial (décret n° 2006-1691, art. 5).

Ce recrutement direct se fait au premier grade (échelle C1), alors que le concours donne accès au deuxième (C2). Il n'existe pas pour l'agent de maîtrise, dont le cadre d'emplois ne comporte pas de grade en échelle C1.

Les deux voies ne s'excluent pas. Un agent recruté sans concours peut ensuite :

• se présenter au concours interne d'adjoint administratif ou d'adjoint technique principal de 2e classe, ouvert aux agents publics justifiant d'une année au moins de services publics effectifs (décret n° 2006-1690, art. 5 ; décret n° 2006-1691, art. 6) ;
• progresser par avancement de grade au sein de son cadre d'emplois ;
• pour un adjoint technique, viser à terme la promotion interne au grade d'agent de maîtrise décrite ci-dessus.

Le choix dépend du profil : un candidat sans expérience mais diplômé a intérêt à tenter le concours externe, qui ouvre directement le deuxième grade ; un candidat déjà en poste sans concours vise le concours interne, dont les conditions sont présentées au chapitre 1.2.