Concours de rédacteur territorial
La note sur dossier

Module 2 / 5  ·  Sommaire complet de la formation

Module 2 : La note sur dossier 25 min de lecture

2.3 Rédiger la note du concours de rédacteur : exemple d'entraînement et erreurs relevées par les jurys

Ce chapitre applique la méthode au concours de rédacteur. Il rassemble d'abord ce que les rapports de jury de la session 2023 écrivent sur la note, puis déroule un exemple d'entraînement entièrement fictif qui relie le dossier au socle du chapitre 2.2, et s'achève sur une grille d'auto-évaluation. La méthode générale (lecture du dossier, plan, présentation) est traitée en détail dans la formation « méthode des épreuves rédigées », vers laquelle ce chapitre renvoie.

Grille d'auto-évaluation tirée des rapports de jury

Commande lue. Le destinataire, l'objet et ce qui est demandé sont identifiés avant toute lecture du dossier.
Annexes toutes exploitées. Chaque document est utilisé, ou écarté en connaissance de cause (CDG 29).
Problématique posée. L'introduction contextualise le sujet et formule la question à laquelle la note répond (CDG 14).
Plan annoncé et équilibré. Les parties ont un poids comparable et leur annonce est justifiée (CDG 14, CDG 29).
Style direct. Phrases courtes, idées enchaînées, aucun copier-coller des annexes (CDG 29).
Copie terminée et relue. Orthographe, syntaxe et présentation vérifiées avant la fin du temps (CDG 14, CDG 29).

Chaque critère renvoie à un constat publié dans un rapport de jury de la session 2023.

1

Ce que disent les rapports de la session 2023 sur la note

Trois centres de gestion ont publié, pour la session 2023 du concours de rédacteur, un rapport de jury qui commente la note. Les constats se recoupent : le jury attend avant tout une méthode maîtrisée, plus que des connaissances rares.

RapportConstats et conseils relevés
CDG 29, concours externeLes correcteurs notent « un manque d'entrainement à la rédaction et surtout de méthodologie » ; ils conseillent de travailler « la méthodologie de la note (présentation, destinataire, introduction, annonce du plan…) », de « bien contextualiser le sujet » et de « veiller à exploiter l'ensemble des annexes du sujet ». Ils demandent aussi de « faire preuve davantage d'esprit de synthèse en utilisant un style clair et direct ».
CDG 29, concours interne et troisième concours« Un grand nombre de candidats n'ont pas pris connaissance de la note de cadrage de l'épreuve » ; les correcteurs conseillent d'éviter « les copier/coller des documents annexes » et de mieux gérer le temps pour pouvoir se relire, équilibrer la note ou simplement la terminer.
CDG 14, concours externe« Beaucoup de copies peu maitrisées à la fois sur la méthodologie, la structure et l'expression écrite » ; « une lecture attentive du sujet permettait d'amorcer le plan, d'identifier la problématique et faciliter la sélection des idées et de l'argumentation ».
CDG 14, concours interne et troisième concours« La problématique n'est pas toujours posée » ; des difficultés à sélectionner les informations, d'où des « plans peu équilibrés et pas toujours cohérents ».
CDG 51« Un manque de formalisme et de structure a été relevé sur plusieurs copies » ; les candidats devraient s'appuyer sur la note de cadrage, « notamment sur les attendus de forme de la note (entête et plan) ».

Ces rapports décrivent des sessions précises : ils ne constituent pas une règle générale, mais leur convergence indique les points de vigilance. Le détail de leur lecture (anonymat, introduction, plan, relecture) fait l'objet de la formation méthode, notamment du chapitre « Note administrative : exemple commenté et erreurs fréquentes ».

2

Le temps : appliquer la grille de la formation méthode

La note du concours externe dure trois heures. La formation méthode propose, pour une épreuve de trois heures, une répartition indicative : environ 10 minutes pour la commande et le sommaire du dossier, 45 minutes de lecture active et de tri, 30 minutes pour le plan détaillé, l'introduction et la conclusion au brouillon, 80 minutes de rédaction sur la copie, 15 minutes de relecture (chapitre « Bâtir un plan et gérer son temps »). C'est une proposition de méthode, pas une règle du concours : le décret ne fixe que la durée totale.

Le point propre au concours de rédacteur est ailleurs : la note ne se prépare pas seule. Les deux épreuves d'admissibilité se préparent en parallèle, la note par l'entraînement chronométré, les questions par l'apprentissage d'un domaine. Un planning réaliste réserve donc à la note des séances régulières de rédaction complète, plutôt qu'une relecture de cours (voir le plan de préparation, chapitre 5.3).

3

Exemple d'entraînement, entièrement fictif : le dossier

La commune, les documents et les chiffres de cet exemple sont inventés pour la formation. Il ne s'agit pas d'un sujet de concours et il n'y a pas de corrigé : l'exemple montre un raisonnement. Le jour de l'épreuve, il est interdit de nommer une collectivité fictive ou réelle (voir chapitre 2.1).

Commande fictive. « Vous êtes rédacteur à la direction générale des services de la commune de Mervaux (8 000 habitants). Le maire souhaite faire le point sur le rôle des différents niveaux de collectivités dans le soutien aux équipements sportifs et culturels, et sur les moyens dont la commune dispose pour agir. Rédigez-lui une note. »

Le dossier fictif comporte cinq documents :

  1. Document 1 : une fiche de synthèse de la direction sur la répartition des compétences en matière de culture et de sport.
  2. Document 2 : un extrait de délibération de la communauté de communes de rattachement sur un équipement culturel d'intérêt communautaire.
  3. Document 3 : un plan de financement d'une salle polyvalente associant plusieurs niveaux de collectivités.
  4. Document 4 : une brochure du département décrivant ses dispositifs d'aide aux associations.
  5. Document 5 : un article de presse sur la fréquentation des équipements de la commune.

La première lecture porte sur la commande : le destinataire (le maire), l'objet (rôle des niveaux, moyens de la commune) et la forme (une note). Elle précède celle des documents.

— Publicité —
4

Relier chaque document au socle

La lecture active consiste à situer chaque document avant de le résumer. Le socle du chapitre 2.2 sert de grille :

Document fictifNiveau et notion en jeuRepère du socle
1. Fiche de synthèseCompétences partagées entre niveauxCGCT, L1111-4 : culture et sport sont des compétences partagées
2. Délibération intercommunaleEPCI et intérêt communautaireL5210-1, L5214-16 (équipements d'intérêt communautaire pour la communauté de communes, II)
3. Plan de financementCofinancement sans tutelleConstitution, art. 72 ; CGCT, L1111-4 (une aide ne peut établir de tutelle)
4. Brochure du départementDépartement : domaines que la loi lui attribueCGCT, L3211-1
5. Article de presseContexte local, éléments chiffrésÀ exploiter comme illustration, pas comme source juridique

Chaque ligne de ce tableau est un repère pour lire le document. Les éléments qui figureront dans la note (chiffres, exemples, positions des acteurs) viennent du dossier ; le socle évite surtout de présenter comme acquis un rôle qu'aucun texte n'attribue au niveau concerné.

Squelette d'un plan pour l'exemple fictif

En-tête

Expéditeur, destinataire, objet : à la forme demandée par la note de cadrage du centre de gestion.

Introduction

Contexte (compétences partagées, moyens limités), problématique (comment les niveaux se répartissent-ils le soutien et que peut faire la commune ?), annonce du plan.

I. Un soutien fondé sur des compétences partagées entre plusieurs niveaux

A. Un cadre juridique partagé (documents 1, 2, 4). B. Un cofinancement sans tutelle (document 3).

II. Des moyens d'action réels mais encadrés pour la commune

A. Des leviers directs (agents, équipements, subventions : documents 3 et 5). B. Des marges dépendantes des autres niveaux (documents 2 et 4).

Plan proposé à titre d'illustration : plusieurs plans cohérents sont possibles. Le plan doit répondre à la commande et s'appuyer sur tous les documents utiles.

5

Les pièges propres à ce type de dossier

Un dossier sur les compétences des collectivités offre des pièges récurrents, qui découlent directement des constats des jurys :

  • Plaquer du cours. Réciter la répartition des compétences sans lien avec les documents revient à ne pas exploiter les annexes (CDG 29) ; le socle sert à lire, la matière vient du dossier.
  • Recopier. Les rapports du CDG 29 relèvent des « copier/coller » des documents annexes : la note reformule et synthétise.
  • Prêter une compétence à un mauvais niveau. Attribuer au département ou à la région la formule générale de la commune est une erreur de fond ; relire les formules du chapitre 2.2.
  • Oublier le destinataire. Une note au maire n'est pas un exposé de cours : le ton, le niveau de détail et l'objet suivent la commande (CDG 29, CDG 51).
  • Rendre une copie inachevée. Plusieurs rapports (CDG 29, CDG 14) insistent sur la gestion du temps : mieux vaut une note équilibrée et complète qu'une première partie très riche suivie d'une seconde expédiée.

Aucun de ces pièges ne se corrige en lisant : ils se corrigent en rédigeant des notes complètes sous contrainte de temps, puis en les relisant avec la grille de ce chapitre.

— Publicité —
6

S'entraîner concrètement

Une séance d'entraînement type reprend les conditions de l'épreuve : trois heures, un dossier, une copie manuscrite. Les centres de gestion publient les sujets des sessions précédentes : les rapports du CDG 29 et du CDG 51 indiquent que les sujets de la session 2023 sont en ligne sur leur site. Aucun sujet n'est reproduit ici.

  1. Choisir un sujet publié par un centre de gestion, lire la note de cadrage correspondante.
  2. Composer en temps réel, sans cours ni téléphone, sur une copie respectant l'anonymat.
  3. Relire à froid le lendemain avec la grille d'auto-évaluation ci-dessus : commande, annexes, problématique, plan, style, relecture.
  4. Refaire uniquement l'introduction et le plan d'un autre sujet : c'est la partie qui se travaille le plus vite.

Pour tester les notions du socle, le QCM collectivités territoriales du portail propose des questions corrigées ; la suite de la formation passe aux questions par domaine (module 3).

Sources

  • Rapports du jury, concours de rédacteur territorial, session 2023 : CDG 29 (cdg29.bzh), CDG 14 (cdg14.fr), CDG 51 (51.cdgplus.fr) — citations relues dans le texte des rapports.
  • Décret n° 2012-942 du 1er août 2012, article 2 — Légifrance.
  • Constitution, article 72 ; code général des collectivités territoriales, articles L1111-4, L3211-1, L5210-1, L5214-16 — voir le chapitre 2.2.
  • Formation « méthode des épreuves rédigées » du site (grille de temps, structure de la note, exemple commenté).

À retenir

  • Les rapports 2023 (CDG 29, 14, 51) convergent : méthode, structure, problématique, style, gestion du temps comptent plus que les connaissances rares.
  • La répartition du temps en 3 h est une proposition de méthode : le décret ne fixe que la durée de l'épreuve.
  • Un exemple d'entraînement est fictif : le jour de l'épreuve, aucun nom de collectivité, réel ou inventé, ne doit apparaître sur la copie.
  • Le socle du chapitre 2.2 sert à situer chaque document ; les éléments de la note viennent du dossier.
  • Les erreurs typiques : plaquer du cours, recopier les annexes, confondre les niveaux, oublier le destinataire, rendre une copie inachevée.
  • S'entraîner = sujets publiés par les centres de gestion, conditions réelles, relecture avec une grille.

Sommaire de la formation