FPE — Justice & Pénitentiaire Cat. A+

Magistrat administratif (tribunaux administratifs et cours administratives d'appel)

Les magistrats des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel jugent les litiges entre les particuliers et l'administration : contentieux fiscal, urbanisme et environnement, fonction publique, droit des étrangers, marchés publics, aide sociale, responsabilité administrative, référés d'urgence. Régis par le code de justice administrative, ils forment un corps distinct de celui du Conseil d'État, dont la gestion est assurée par le Conseil supérieur des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel, présidé par le vice-président du Conseil d'État. Le corps compte trois grades : conseiller (30 échelons), premier conseiller (32 échelons) et président (26 échelons), ce dernier correspondant aux fonctions de président de chambre en cour administrative d'appel, de président de tribunal administratif ou de président de formation de jugement. La grille a été refondue par le décret n° 2023-488 du 21 juin 2023, dans le cadre de la réforme de l'encadrement supérieur de l'État : les indices sont désormais alignés sur ceux du corps des administrateurs de l'État, avec des grilles à échelons rapprochés et sans recours aux groupes d'indices hors échelle lettre.

Diplôme sanctionnant au moins quatre années d'études après le baccalauréat pour le concours externe — en pratique un master en droit public. Le concours interne est ouvert aux fonctionnaires justifiant des conditions d'ancienneté fixées par le code de justice administrative. Voie principale : le concours direct de recrutement de conseillers de tribunal administratif et de cour administrative d'appel, organisé par le Conseil d'État, ouvert aux titulaires d'un diplôme de niveau bac+4 au moins (externe) et aux fonctionnaires (interne). S'y ajoutent le détachement, l'intégration au titre du tour extérieur, et le recrutement complémentaire ouvert selon les besoins. L'avancement au grade de premier conseiller et au grade de président suppose de remplir les conditions d'ancienneté fixées par le code de justice administrative et d'être reconnu apte à exercer les fonctions correspondantes ; le classement s'effectue à l'échelon comportant un indice égal ou immédiatement supérieur.

Fourchette nette mensuelle

1 994 € – 5 667 €

net / mois (hors primes)

IM 488 → IM 1387 · Point : 4,92278 €

Entrée (brut)

2 402 €

Entrée (net)

1 994 €

Fin carrière (brut)

6 828 €

Fin carrière (net)

5 667 €

Grille indiciaire Magistrat administratif (tribunaux administratifs et cours administratives d'appel) 2026 — Échelons & indices

Conseiller

30 échelons

IM 488 → 1062

Échelon	Indice Majoré	Brut mensuel	Net mensuel estimé	Brut annuel	Durée dans l'échelon
1er	488	2 402 €	1 994 €	28 824 €	1 an
2e	536	2 639 €	2 190 €	31 668 €	1 an
3e	582	2 865 €	2 378 €	34 380 €	1 an
4e	626	3 082 €	2 558 €	36 984 €	1 an
5e	668	3 288 €	2 729 €	39 456 €	1 an
6e	708	3 485 €	2 893 €	41 820 €	1 an
7e	746	3 672 €	3 048 €	44 064 €	1 an 6 mois
8e	800	3 938 €	3 269 €	47 256 €	1 an 6 mois
9e	849	4 179 €	3 469 €	50 148 €	1 an 6 mois
10e	893	4 396 €	3 649 €	52 752 €	1 an 6 mois
11e	932	4 588 €	3 808 €	55 056 €	1 an 6 mois
12e	966	4 755 €	3 947 €	57 060 €	1 an 6 mois
13e	995	4 898 €	4 065 €	58 776 €	1 an 6 mois
14e	1007	4 957 €	4 114 €	59 484 €	1 an 6 mois
15e	1012	4 982 €	4 135 €	59 784 €	1 an 6 mois
16e	1017	5 006 €	4 155 €	60 072 €	1 an 6 mois
17e	1021	5 026 €	4 172 €	60 312 €	1 an 6 mois
18e	1025	5 046 €	4 188 €	60 552 €	1 an 6 mois
19e	1029	5 066 €	4 205 €	60 792 €	1 an 6 mois
20e	1032	5 080 €	4 216 €	60 960 €	1 an 6 mois
21e	1035	5 095 €	4 229 €	61 140 €	1 an 6 mois
22e	1038	5 110 €	4 241 €	61 320 €	1 an 6 mois
23e	1041	5 125 €	4 254 €	61 500 €	1 an 6 mois
24e	1044	5 139 €	4 265 €	61 668 €	1 an 6 mois
25e	1047	5 154 €	4 278 €	61 848 €	1 an 6 mois
26e	1050	5 169 €	4 290 €	62 028 €	1 an 6 mois
27e	1053	5 184 €	4 303 €	62 208 €	1 an 6 mois
28e	1056	5 198 €	4 314 €	62 376 €	1 an 6 mois
29e	1059	5 213 €	4 327 €	62 556 €	1 an 6 mois
30e	1062	5 228 €	4 339 €	62 736 €	Échelon terminal (indice brut 1336)

Premier conseiller

32 échelons

IM 668 → 1387

Échelon	Indice Majoré	Brut mensuel	Net mensuel estimé	Brut annuel	Durée dans l'échelon
1er	668	3 288 €	2 729 €	39 456 €	1 an 6 mois
2e	708	3 485 €	2 893 €	41 820 €	1 an 6 mois
3e	746	3 672 €	3 048 €	44 064 €	1 an 6 mois
4e	800	3 938 €	3 269 €	47 256 €	1 an 6 mois
5e	852	4 194 €	3 481 €	50 328 €	1 an 6 mois
6e	902	4 440 €	3 685 €	53 280 €	1 an 6 mois
7e	950	4 677 €	3 882 €	56 124 €	1 an 6 mois
8e	996	4 903 €	4 069 €	58 836 €	1 an 6 mois
9e	1040	5 120 €	4 250 €	61 440 €	1 an 6 mois
10e	1084	5 336 €	4 429 €	64 032 €	1 an 6 mois
11e	1127	5 548 €	4 605 €	66 576 €	1 an 6 mois
12e	1169	5 755 €	4 777 €	69 060 €	1 an 6 mois
13e	1210	5 957 €	4 944 €	71 484 €	1 an 6 mois
14e	1244	6 124 €	5 083 €	73 488 €	1 an 6 mois
15e	1271	6 257 €	5 193 €	75 084 €	1 an 6 mois
16e	1293	6 365 €	5 283 €	76 380 €	1 an 6 mois
17e	1308	6 439 €	5 344 €	77 268 €	1 an 6 mois
18e	1318	6 488 €	5 385 €	77 856 €	1 an 6 mois
19e	1323	6 513 €	5 406 €	78 156 €	1 an 6 mois
20e	1328	6 537 €	5 426 €	78 444 €	1 an 6 mois
21e	1333	6 562 €	5 446 €	78 744 €	1 an 6 mois
22e	1337	6 582 €	5 463 €	78 984 €	1 an 6 mois
23e	1342	6 606 €	5 483 €	79 272 €	1 an 6 mois
24e	1347	6 631 €	5 504 €	79 572 €	1 an 6 mois
25e	1352	6 656 €	5 524 €	79 872 €	1 an 6 mois
26e	1357	6 680 €	5 544 €	80 160 €	1 an 6 mois
27e	1362	6 705 €	5 565 €	80 460 €	1 an 6 mois
28e	1367	6 729 €	5 585 €	80 748 €	1 an 6 mois
29e	1372	6 754 €	5 606 €	81 048 €	1 an 6 mois
30e	1377	6 779 €	5 627 €	81 348 €	1 an 6 mois
31e	1382	6 803 €	5 646 €	81 636 €	1 an 6 mois
32e	1387	6 828 €	5 667 €	81 936 €	Échelon terminal (indice brut 1806)

Président

26 échelons

IM 950 → 1387

Échelon	Indice Majoré	Brut mensuel	Net mensuel estimé	Brut annuel	Durée dans l'échelon
1er	950	4 677 €	3 882 €	56 124 €	1 an 6 mois
2e	996	4 903 €	4 069 €	58 836 €	1 an 6 mois
3e	1040	5 120 €	4 250 €	61 440 €	1 an 6 mois
4e	1084	5 336 €	4 429 €	64 032 €	1 an 6 mois
5e	1127	5 548 €	4 605 €	66 576 €	1 an 6 mois
6e	1169	5 755 €	4 777 €	69 060 €	1 an 6 mois
7e	1210	5 957 €	4 944 €	71 484 €	1 an 6 mois
8e	1244	6 124 €	5 083 €	73 488 €	1 an 6 mois
9e	1271	6 257 €	5 193 €	75 084 €	1 an 6 mois
10e	1293	6 365 €	5 283 €	76 380 €	1 an 6 mois
11e	1308	6 439 €	5 344 €	77 268 €	1 an 6 mois
12e	1318	6 488 €	5 385 €	77 856 €	1 an 6 mois
13e	1323	6 513 €	5 406 €	78 156 €	1 an 6 mois
14e	1328	6 537 €	5 426 €	78 444 €	1 an 6 mois
15e	1333	6 562 €	5 446 €	78 744 €	1 an 6 mois
16e	1337	6 582 €	5 463 €	78 984 €	1 an 6 mois
17e	1342	6 606 €	5 483 €	79 272 €	1 an 6 mois
18e	1347	6 631 €	5 504 €	79 572 €	1 an 6 mois
19e	1352	6 656 €	5 524 €	79 872 €	1 an 6 mois
20e	1357	6 680 €	5 544 €	80 160 €	1 an 6 mois
21e	1362	6 705 €	5 565 €	80 460 €	1 an 6 mois
22e	1367	6 729 €	5 585 €	80 748 €	1 an 6 mois
23e	1372	6 754 €	5 606 €	81 048 €	1 an 6 mois
24e	1377	6 779 €	5 627 €	81 348 €	1 an 6 mois
25e	1382	6 803 €	5 646 €	81 636 €	1 an 6 mois
26e	1387	6 828 €	5 667 €	81 936 €	Échelon terminal (indice brut 1806)

Calcul : Traitement brut = Indice Majoré × 4,92278 €. Net estimé ≈ brut × 83% (FPE). Hors primes et indemnités. Le point d'indice est gelé depuis le 1^er juillet 2023 (inchangé en 2026). Les échelons dont l'indice donne un traitement inférieur au SMIC (1 867,02 € brut/mois au 1^er juin 2026) sont relevés à ce montant via une indemnité différentielle. Source : grilles indiciaires officielles de la fonction publique publiées au Journal officiel / Légifrance ; valeur du point d'indice fixée par décret.

Outils utiles

Questions fréquentes — Magistrat administratif (tribunaux administratifs et cours administratives d'appel)

Au 1er échelon du grade de conseiller, l'indice majoré 488 correspond à 2 402,32 € brut par mois ; au 30e échelon, l'indice majoré 1 062 correspond à 5 227,99 € brut. Le grade de premier conseiller va de l'indice majoré 668 (3 288,42 €) à 1 387 (6 827,90 €), et le grade de président de 950 (4 676,64 €) à 1 387. À ce traitement s'ajoute le régime indemnitaire institué par le décret n° 2025-635 du 12 juillet 2025, dont la part fixe dépend du groupe et du niveau de fonctions et la part variable du chef de juridiction.

La voie principale est le concours direct de recrutement de conseillers de tribunal administratif et de cour administrative d'appel, organisé par le Conseil d'État, en externe (diplôme de niveau bac+4 au moins, en pratique un master de droit public) ou en interne pour les fonctionnaires. S'y ajoutent le détachement, l'intégration au titre du tour extérieur et les recrutements complémentaires ouverts selon les besoins des juridictions. Contrairement aux magistrats judiciaires, il n'existe pas d'école d'application dédiée : la formation initiale est assurée par le Centre de formation de la juridiction administrative.

Ce sont deux corps entièrement distincts. Le magistrat judiciaire, régi par l'ordonnance de 1958, juge les litiges entre particuliers et les affaires pénales ; le magistrat administratif, régi par le code de justice administrative, juge les litiges avec l'administration. Leurs grilles se ressemblent depuis les réformes de l'encadrement supérieur — les deux sont alignées sur celle des administrateurs de l'État — mais leurs sommets diffèrent : le magistrat administratif culmine à l'indice majoré 1 387, quand le troisième grade judiciaire atteint 1 575. Les deux corps n'ont ni la même gestion, ni le même régime indemnitaire, ni les mêmes voies d'accès.

Le décret n° 2023-488 du 21 juin 2023, entré en vigueur le 1er juillet 2023, a refondu l'échelonnement indiciaire du corps dans le cadre de la réforme de l'encadrement supérieur de l'État. Les grilles comptent désormais beaucoup plus d'échelons — 30, 32 et 26 selon le grade — d'une durée de dix-huit mois, à l'exception des six premiers échelons du grade de conseiller qui durent un an. Les groupes d'indices hors échelle lettre ont disparu au profit d'indices chiffrés, et l'ancien décret d'échelonnement de 2017 a été abrogé.

L'avancement d'échelon est automatique à l'ancienneté : dix-huit mois par échelon, un an pour les six premiers échelons du grade de conseiller. L'avancement de grade suppose de remplir les conditions d'ancienneté du code de justice administrative et d'être reconnu apte aux fonctions correspondantes ; à la promotion, le magistrat est classé à l'échelon comportant un indice égal ou immédiatement supérieur, en conservant l'ancienneté acquise dans la limite de la durée de l'échelon.

Le code de justice administrative prévoit que certaines fonctions ouvrent droit à une réduction de la durée de l'échelon : quatre mois pour certaines fonctions de président, deux mois pour d'autres fonctions désignées. Ce n'est pas une prime mais un accélérateur indiciaire : à ancienneté égale, un magistrat exerçant ces fonctions atteint les échelons supérieurs plus tôt, et l'avantage se répercute sur la pension puisqu'il porte sur le traitement.

Oui. Le décret n° 2025-635 du 12 juillet 2025 a soumis les magistrats administratifs au RIFSEEP, avec deux arrêtés du même jour : l'un applique le dispositif au corps, l'autre répartit les fonctions et emplois par groupes et par niveaux. La part fixe dépend donc du classement de la fonction occupée, la part variable de l'appréciation du chef de juridiction, le rapport entre les deux étant d'environ 75/25.

Oui, et c'est un point structurant pour ce corps. La pension est calculée sur le traitement indiciaire des six derniers mois, à l'exclusion du régime indemnitaire — lequel représente une part importante de la rémunération d'un magistrat administratif. Le passage à la retraite se traduit donc par une baisse plus marquée que dans les corps où l'indemnitaire pèse moins lourd, ce qui explique l'attention portée par les organisations professionnelles au niveau de la grille elle-même.

Sources officielles

Indices et montants vérifiés sur ces sources le 07/08/2026.

Primes & indemnités Magistrat administratif (tribunaux administratifs et cours administratives d'appel) — FPE

RIFSEEP — IFSE

Selon le groupe et le niveau de fonctions

Le décret n° 2025-635 du 12 juillet 2025 a soumis les magistrats des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel au régime indemnitaire de fonctions, de sujétions, d'expertise et d'engagement professionnel. Un arrêté du même jour répartit les fonctions et emplois par groupes et par niveaux, ce classement déterminant le montant de la part fixe.

RIFSEEP — part variable (CIA)

Coefficient individuel appliqué à un montant de référence

Part liée aux résultats obtenus et à la manière de servir, attribuée par le chef de juridiction dans la limite de l'enveloppe budgétaire. Le rapport entre part fixe et part variable est d'environ 75/25 ; en pratique, les coefficients individuels s'échelonnent dans une fourchette resserrée, bien plus étroite que l'amplitude théorique.

Réduction du temps passé dans l'échelon

Gain de 2 ou 4 mois par échelon selon la fonction

Mécanisme indiciaire, et non indemnitaire, prévu par le code de justice administrative : certaines fonctions de président ouvrent droit à une réduction de la durée de l'échelon de quatre mois, d'autres fonctions désignées à une réduction de deux mois. L'effet cumulé sur une carrière est loin d'être négligeable.

Indemnité de résidence

3 %, 1 % ou 0 % du traitement

Calculée sur le traitement indiciaire brut selon la zone géographique de la juridiction d'affectation.

Supplément familial de traitement

À partir de 2,29 € pour un enfant

Versé à raison des enfants à charge : 2,29 € pour un enfant, puis un montant fixe majoré d'un pourcentage du traitement à partir de deux enfants.

Rémunération des emplois de chef de juridiction

Selon l'emploi occupé

Les fonctions de président de tribunal administratif ou de président de cour administrative d'appel relèvent du grade de président et, pour les plus importantes d'entre elles, de niveaux de fonctions supérieurs au titre du régime indemnitaire — c'est par ce canal, et non par la grille, que la responsabilité se traduit dans la rémunération.

Les montants des primes sont indicatifs et peuvent varier selon l'affectation, l'évaluation et les textes réglementaires en vigueur.