FPE — Administration d'État Cat. A+

Membre du Conseil d'État

Les membres du Conseil d'État exercent une double mission : juger, comme juge de cassation des décisions des cours administratives d'appel, juge d'appel de certains contentieux et juge de premier ressort des recours contre les actes des plus hautes autorités de l'État ; et conseiller le Gouvernement, en examinant les projets de loi, d'ordonnance et de décret et en rendant des avis sur les questions de droit qui lui sont soumises. Le Conseil d'État assure en outre la gestion de la juridiction administrative — tribunaux administratifs, cours administratives d'appel et Cour nationale du droit d'asile. Le corps comprend les grades d'auditeur, de maître des requêtes et de conseiller d'État, auxquels s'ajoutent les emplois de président de section et, au sommet, celui de vice-président du Conseil d'État, plus haute fonction de la juridiction administrative. Le statut a été refondu par le décret n° 2023-484 du 21 juin 2023 et l'échelonnement indiciaire par le décret n° 2023-487 du même jour, dans le cadre de la réforme de l'encadrement supérieur de l'État : les indices sont alignés sur ceux du corps des administrateurs de l'État et les groupes d'indices hors échelle lettre ont été supprimés.

Diplôme de l'Institut national du service public pour la… Recrutement des auditeurs à la sortie de l'Institut…

Diplôme : Diplôme de l'Institut national du service public pour la voie principale. Les nominations au tour extérieur, les détachements et les recrutements en service extraordinaire sont ouverts aux fonctionnaires et aux professionnels justifiant de l'expérience et de l'ancienneté fixées par le statut.

Accès : Recrutement des auditeurs à la sortie de l'Institut national du service public. Le statut prévoit en outre la nomination au tour extérieur au grade de maître des requêtes et à celui de conseiller d'État, le détachement, et le recrutement de maîtres des requêtes en service extraordinaire pour une durée limitée. Le passage du grade de maître des requêtes à celui de conseiller d'État est subordonné à l'accomplissement de deux années de services hors du Conseil d'État, au titre de la mobilité statutaire — le détachement lui-même ne pouvant intervenir qu'après un minimum de deux ans de services effectifs au Conseil.

Fourchette nette mensuelle

1 994 € – 6 521 €

net / mois (hors primes)

IM 488 → IM 1596 · Point : 4,92278 €

Entrée (brut)

2 402 €

Entrée (net)

1 994 €

Fin carrière (brut)

7 857 €

Fin carrière (net)

6 521 €

Grille indiciaire Membre du Conseil d'État 2026 — Échelons & indices

Auditeur — échelons provisoires (reclassement)

2 échelons

IM 488 → 536

Échelon	Indice Majoré	Brut mensuel	Net mensuel estimé	Brut annuel	Durée dans l'échelon
Provisoire 1	488	2 402 €	1 994 €	28 824 €	Échelon provisoire (indice brut 571)
Provisoire 2	536	2 639 €	2 190 €	31 668 €	Échelon provisoire (indice brut 634)

Auditeur

10 échelons

IM 582 → 966

Échelon	Indice Majoré	Brut mensuel	Net mensuel estimé	Brut annuel	Durée dans l'échelon
1er	582	2 865 €	2 378 €	34 380 €	1 an
2e	626	3 082 €	2 558 €	36 984 €	1 an
3e	668	3 288 €	2 729 €	39 456 €	1 an
4e	708	3 485 €	2 893 €	41 820 €	1 an
5e	746	3 672 €	3 048 €	44 064 €	1 an 6 mois
6e	800	3 938 €	3 269 €	47 256 €	1 an 6 mois
7e	849	4 179 €	3 469 €	50 148 €	1 an 6 mois
8e	893	4 396 €	3 649 €	52 752 €	1 an 6 mois
9e	932	4 588 €	3 808 €	55 056 €	1 an 6 mois
10e	966	4 755 €	3 947 €	57 060 €	Échelon terminal (indice brut 1200)

Maître des requêtes

25 échelons

IM 708 → 1357

Échelon	Indice Majoré	Brut mensuel	Net mensuel estimé	Brut annuel	Durée dans l'échelon
1er	708	3 485 €	2 893 €	41 820 €	1 an 4 mois (16 mois)
2e	746	3 672 €	3 048 €	44 064 €	1 an 4 mois (16 mois)
3e	800	3 938 €	3 269 €	47 256 €	1 an 4 mois (16 mois)
4e	852	4 194 €	3 481 €	50 328 €	1 an 4 mois (16 mois)
5e	902	4 440 €	3 685 €	53 280 €	1 an 4 mois (16 mois)
6e	950	4 677 €	3 882 €	56 124 €	1 an 4 mois (16 mois)
7e	996	4 903 €	4 069 €	58 836 €	1 an 4 mois (16 mois)
8e	1040	5 120 €	4 250 €	61 440 €	1 an 4 mois (16 mois)
9e	1084	5 336 €	4 429 €	64 032 €	1 an 4 mois (16 mois)
10e	1127	5 548 €	4 605 €	66 576 €	1 an 4 mois (16 mois)
11e	1169	5 755 €	4 777 €	69 060 €	1 an 4 mois (16 mois)
12e	1210	5 957 €	4 944 €	71 484 €	1 an 4 mois (16 mois)
13e	1244	6 124 €	5 083 €	73 488 €	1 an 4 mois (16 mois)
14e	1271	6 257 €	5 193 €	75 084 €	1 an 4 mois (16 mois)
15e	1293	6 365 €	5 283 €	76 380 €	1 an 4 mois (16 mois)
16e	1308	6 439 €	5 344 €	77 268 €	1 an 4 mois (16 mois)
17e	1318	6 488 €	5 385 €	77 856 €	1 an 4 mois (16 mois)
18e	1323	6 513 €	5 406 €	78 156 €	1 an 4 mois (16 mois)
19e	1328	6 537 €	5 426 €	78 444 €	1 an 4 mois (16 mois)
20e	1333	6 562 €	5 446 €	78 744 €	1 an 4 mois (16 mois)
21e	1337	6 582 €	5 463 €	78 984 €	1 an 4 mois (16 mois)
22e	1342	6 606 €	5 483 €	79 272 €	1 an 4 mois (16 mois)
23e	1347	6 631 €	5 504 €	79 572 €	1 an 4 mois (16 mois)
24e	1352	6 656 €	5 524 €	79 872 €	1 an 4 mois (16 mois)
25e	1357	6 680 €	5 544 €	80 160 €	Échelon terminal (indice brut 1759)

Conseiller d'État

26 échelons

IM 1210 → 1575

Échelon	Indice Majoré	Brut mensuel	Net mensuel estimé	Brut annuel	Durée dans l'échelon
1er	1210	5 957 €	4 944 €	71 484 €	1 an 4 mois (16 mois)
2e	1248	6 144 €	5 100 €	73 728 €	1 an 4 mois (16 mois)
3e	1284	6 321 €	5 246 €	75 852 €	1 an 4 mois (16 mois)
4e	1317	6 483 €	5 381 €	77 796 €	1 an 4 mois (16 mois)
5e	1349	6 641 €	5 512 €	79 692 €	1 an 4 mois (16 mois)
6e	1378	6 784 €	5 631 €	81 408 €	1 an 4 mois (16 mois)
7e	1405	6 917 €	5 741 €	83 004 €	1 an 4 mois (16 mois)
8e	1430	7 040 €	5 843 €	84 480 €	1 an 4 mois (16 mois)
9e	1452	7 148 €	5 933 €	85 776 €	1 an 4 mois (16 mois)
10e	1472	7 246 €	6 014 €	86 952 €	1 an 4 mois (16 mois)
11e	1490	7 335 €	6 088 €	88 020 €	1 an 4 mois (16 mois)
12e	1501	7 389 €	6 133 €	88 668 €	1 an 4 mois (16 mois)
13e	1509	7 428 €	6 165 €	89 136 €	1 an 4 mois (16 mois)
14e	1515	7 458 €	6 190 €	89 496 €	1 an 4 mois (16 mois)
15e	1520	7 483 €	6 211 €	89 796 €	1 an 4 mois (16 mois)
16e	1525	7 507 €	6 231 €	90 084 €	1 an 4 mois (16 mois)
17e	1530	7 532 €	6 252 €	90 384 €	1 an 4 mois (16 mois)
18e	1535	7 556 €	6 271 €	90 672 €	1 an 4 mois (16 mois)
19e	1540	7 581 €	6 292 €	90 972 €	1 an 4 mois (16 mois)
20e	1545	7 606 €	6 313 €	91 272 €	1 an 4 mois (16 mois)
21e	1550	7 630 €	6 333 €	91 560 €	1 an 4 mois (16 mois)
22e	1555	7 655 €	6 354 €	91 860 €	1 an 4 mois (16 mois)
23e	1560	7 680 €	6 374 €	92 160 €	1 an 4 mois (16 mois)
24e	1565	7 704 €	6 394 €	92 448 €	1 an 4 mois (16 mois)
25e	1570	7 729 €	6 415 €	92 748 €	1 an 4 mois (16 mois)
26e	1575	7 753 €	6 435 €	93 036 €	Échelon terminal (indice brut 2074)

Président de section

10 échelons

IM 1530 → 1575

Échelon	Indice Majoré	Brut mensuel	Net mensuel estimé	Brut annuel	Durée dans l'échelon
1er	1530	7 532 €	6 252 €	90 384 €	1 an 6 mois
2e	1535	7 556 €	6 271 €	90 672 €	1 an 6 mois
3e	1540	7 581 €	6 292 €	90 972 €	1 an 6 mois
4e	1545	7 606 €	6 313 €	91 272 €	1 an 6 mois
5e	1550	7 630 €	6 333 €	91 560 €	1 an 6 mois
6e	1555	7 655 €	6 354 €	91 860 €	1 an 6 mois
7e	1560	7 680 €	6 374 €	92 160 €	1 an 6 mois
8e	1565	7 704 €	6 394 €	92 448 €	1 an 6 mois
9e	1570	7 729 €	6 415 €	92 748 €	1 an 6 mois
10e	1575	7 753 €	6 435 €	93 036 €	Échelon terminal (indice brut 2074)

Vice-président du Conseil d'État

1 échelons

IM 1596 → 1596

Échelon	Indice Majoré	Brut mensuel	Net mensuel estimé	Brut annuel	Durée dans l'échelon
Échelon unique	1596	7 857 €	6 521 €	94 284 €	Indice brut 2100 — sommet de la juridiction administrative

Calcul : Traitement brut = Indice Majoré × 4,92278 €. Net estimé ≈ brut × 83% (FPE). Hors primes et indemnités. Le point d'indice est gelé depuis le 1^er juillet 2023 (inchangé en 2026). Les échelons dont l'indice donne un traitement inférieur au SMIC (1 867,02 € brut/mois au 1^er juin 2026) sont relevés à ce montant via une indemnité différentielle. Source : grilles indiciaires officielles de la fonction publique publiées au Journal officiel / Légifrance ; valeur du point d'indice fixée par décret.

Outils utiles

Questions fréquentes — Membre du Conseil d'État

Au 1er échelon du grade d'auditeur, l'indice majoré 582 correspond à 2 865,06 € brut par mois, et le 10e échelon, à l'indice majoré 966, à 4 755,41 €. Le grade de maître des requêtes va de l'indice majoré 708 (3 485,33 €) à 1 357 (6 680,21 €) et celui de conseiller d'État de 1 210 (5 956,56 €) à 1 575 (7 753,38 €). Les présidents de section relèvent d'une grille de dix échelons de 1 530 à 1 575, et le vice-président du Conseil d'État d'un échelon unique à l'indice majoré 1 596, soit 7 856,76 € brut. À cela s'ajoute un régime indemnitaire substantiel, lié aux fonctions exercées.

La voie principale est le recrutement des auditeurs à la sortie de l'Institut national du service public, dans les tout premiers rangs de la promotion. Le statut prévoit également la nomination au tour extérieur, au grade de maître des requêtes comme à celui de conseiller d'État, ouverte à des fonctionnaires et à des personnalités qualifiées, ainsi que le recrutement de maîtres des requêtes en service extraordinaire pour une durée limitée, destiné à apporter au Conseil des compétences venues d'autres milieux professionnels.

Le passage du grade de maître des requêtes à celui de conseiller d'État suppose d'avoir accompli deux années de services hors du Conseil d'État. Le détachement lui-même ne peut intervenir qu'après un minimum de deux ans de services effectifs au Conseil, précision apportée par le décret n° 2023-484. L'objectif est que les membres qui accèdent au grade supérieur aient exercé des responsabilités opérationnelles — en administration, en entreprise, dans une autorité indépendante ou en institution européenne — et non uniquement des fonctions juridictionnelles et consultatives.

C'est une particularité partagée avec les juridictions financières. Les grades de maître des requêtes et de conseiller d'État comportent respectivement 25 et 26 échelons d'une durée de seize mois chacun, là où la plupart des corps d'encadrement supérieur retiennent dix-huit mois. Le grade d'auditeur combine deux rythmes : douze mois pour les quatre premiers échelons, dix-huit mois ensuite ; les présidents de section progressent par échelons de dix-huit mois.

Le décret n° 2023-484 du 21 juin 2023 a refondu le statut des membres du Conseil d'État et le décret n° 2023-487 leur échelonnement indiciaire, avec effet au 1er juillet 2023. Les grilles comportent désormais de nombreux échelons rapprochés, les groupes d'indices hors échelle lettre ont été supprimés au profit d'indices chiffrés alignés sur ceux des administrateurs de l'État, et l'ancien décret d'échelonnement de 2017 a été abrogé. La réforme s'inscrit dans l'ordonnance n° 2021-702 du 2 juin 2021 relative à l'encadrement supérieur de l'État.

Les membres du Conseil d'État et les magistrats des tribunaux administratifs et cours administratives d'appel forment deux corps distincts, aux grilles et aux voies d'accès différentes. Le Conseil d'État juge en cassation et conseille le Gouvernement ; il assure aussi la gestion de l'ensemble de la juridiction administrative. Les grilles diffèrent nettement au sommet : un magistrat administratif culmine à l'indice majoré 1 387, un conseiller d'État à 1 575. Des passerelles existent : des magistrats administratifs peuvent être nommés maîtres des requêtes ou conseillers d'État au tour extérieur.

Ce n'est pas un grade mais un emploi pourvu pour une durée limitée, qui permet au Conseil d'État de s'adjoindre des professionnels extérieurs — hauts fonctionnaires, universitaires, avocats, dirigeants — sans qu'ils intègrent le corps à titre permanent. Ces membres participent aux travaux des sections consultatives et, selon les cas, à l'activité contentieuse, pour la durée de leurs fonctions.

Le vice-président du Conseil d'État, qui en dirige effectivement l'institution — le Premier ministre en est le président de droit — relève d'un échelon unique à l'indice brut 2100, soit l'indice majoré 1 596 et 7 856,76 € brut par mois. C'est le plafond indiciaire de la fonction publique de l'État, partagé avec les chefs de la Cour de cassation et de la Cour des comptes.

Sources officielles

Indices et montants vérifiés sur ces sources le 07/08/2026.

Primes & indemnités Membre du Conseil d'État — FPE

Régime indemnitaire de l'encadrement supérieur

Selon les fonctions exercées

Le régime indemnitaire des membres du Conseil d'État comporte une part liée aux fonctions et une part liée à l'engagement professionnel, dont les montants sont fixés par arrêté. Comme dans les autres corps d'encadrement supérieur, il représente une part importante de la rémunération et explique l'essentiel des écarts entre membres de même grade.

Rémunération des emplois de direction et des fonctions extérieures

Selon l'emploi occupé

Les membres du Conseil d'État nommés sur un emploi de direction de l'État, à la présidence d'une autorité administrative indépendante, ou mis à disposition d'une administration ou d'une institution européenne relèvent du régime de rémunération propre à ces fonctions, tout en conservant leur grade dans le corps.

Indemnité de résidence

3 %, 1 % ou 0 % du traitement

Calculée sur le traitement indiciaire brut selon la zone géographique de l'affectation. Le Conseil d'État siégeant au Palais-Royal, à Paris, ses membres relèvent de la zone la plus favorable.